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清華大學(xué)教授陳勁,治理的崛起

日期:2014-03-23 21:33:12


 
        中國的第十八屆中央委員會第三次全 體會議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了市場在配置資源方面的重 要價(jià)值,同時(shí)也十分強(qiáng)調(diào)治理的重要性。在組織 管理的框架下強(qiáng)調(diào)治理,是組織決策模式的重大 變遷。因?yàn)閱我恢黧w的主觀決策往往存在較大的 風(fēng)險(xiǎn),更重要的是,削弱了員工參與組織發(fā)展的 積極性與創(chuàng)造性,而治理傾向于多個(gè)主體的多次 協(xié)商,更顯著的效果是充分吸收內(nèi)外利益相關(guān)者 的聰明智慧。
        以公司治理為例,公司治理是一個(gè)多角度、 多層次的概念。狹義的公司治理是指所有者與經(jīng) 營者之間的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制,即通過一種制 度安排,合理地配置所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)利 與責(zé)任關(guān)系。廣義的公司治理,則不局限于股東 對經(jīng)營者的制衡關(guān)系,還涉及廣泛的利益相關(guān)者, 包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、雇員、政府和資本 市場等與公司有利益關(guān)系的集團(tuán),通過一套包括 正式或非正式的、內(nèi)部或外部的制度來協(xié)調(diào)公司 與所有利益相關(guān)者之間的關(guān)系,保證公司健康經(jīng) 營,維護(hù)公司各方面利益。在最寬廣的層面,公司 治理包含規(guī)則、關(guān)系、制度和程序,都在這個(gè)框 架之內(nèi)由信托當(dāng)局在公司中行使和控制。恰當(dāng)?shù)?br />         規(guī)則包括當(dāng)?shù)乜蛇m用的法律和公司的內(nèi)部規(guī)則, 而關(guān)系包括所有相關(guān)人士之間的關(guān)系,最重要的 是創(chuàng)始人、董事會董事、經(jīng)理、雇員和整個(gè)社區(qū)。 制度和程序則要應(yīng)付特殊情景下的管理決策,給 出符合經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的合理準(zhǔn)則。
        中國企業(yè)管理已經(jīng)從一種粗放的階段開始向 精細(xì)化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展,這就要求我們加快 對治理的引進(jìn)與使用,這將盡快縮小我們在管理 上與發(fā)達(dá)國家的差距(清華大學(xué)高級工商管理總裁(EMBA)研修班)。
        首先是要積極發(fā)揮董事會的作用。盡管公司 所有權(quán)有日趨集中的傾向,但在大多數(shù)公司中, 所有權(quán)分散的情況仍占較大優(yōu)勢,這意味著個(gè)人 股東對大企業(yè)經(jīng)營行為的控制和監(jiān)督仍然有限, 公司還得主要依靠董事會進(jìn)行治理。為了更好地 行使董事會的決策與監(jiān)督專業(yè)化的職能,防止董 事會濫用權(quán)力,具有成熟資本市場的國家,尤其 是英美國家,紛紛通過設(shè)立若干由獨(dú)立董事占多 數(shù)組成的董事會內(nèi)部常設(shè)職能化組織,來應(yīng)對這 種專業(yè)化運(yùn)作的需求。這些董事會內(nèi)部常設(shè)職能 化組織被稱為董事會的專業(yè)委員會。諸如深圳金 地集團(tuán)這樣的優(yōu)秀地產(chǎn)公司,設(shè)立了戰(zhàn)略委員會、 薪酬委員會、提名委員會等治理機(jī)構(gòu),并“實(shí)質(zhì)性” 
        地運(yùn)用,完成了公司中高管理層的長期激勵(lì)方案 等重要管理決策,對公司的可持續(xù)發(fā)展做出了重 要的貢獻(xiàn)。但是,中國企業(yè)的戰(zhàn)略委員會的功能 一直沒有被充分有效地使用,這反映出許多公司 對長期發(fā)展戰(zhàn)略不夠重視,投入不足以及公司高 層決策者的主觀武斷。
        由于董事會在公司治理中的重要性及股東們 特別是大型機(jī)構(gòu)投資者的日益嚴(yán)格的監(jiān)察,許多 董事會進(jìn)行了變革,包括:增加董事會成員背景的 多樣性,如從公共服務(wù)業(yè)、學(xué)術(shù)界中選擇外部董事; 加強(qiáng)內(nèi)部管理和公司財(cái)務(wù)控制系統(tǒng);建立正規(guī)的 董事會表現(xiàn)評估程序。由于個(gè)人的智慧和能力終 歸有限,要全面發(fā)揮董事會的職能,就應(yīng)根據(jù)董事 會的職責(zé)對董事會成員構(gòu)成的上述要求,以及下 面要分析的內(nèi)外部董事的特長與不足,對不同董 事的知識、技能、特長和年齡進(jìn)行搭配,以形成 合理有效的董事會結(jié)構(gòu)。金地集團(tuán)的五位獨(dú)立董 事分別是來自投資界、證券界、科技界、會計(jì)界 和管理界的高端人士,有效地捍衛(wèi)了治理的權(quán)威 性,并為公司帶來了強(qiáng)大的社會資源。這意味著, 精心設(shè)立內(nèi)外董事成員的構(gòu)成,將對企業(yè)的發(fā)展 產(chǎn)生極大的影響。
        對未來的管理而言,中國企業(yè)傳統(tǒng)的治理 體一工會也應(yīng)發(fā)揮其積極的作用。組織成員總 希望能夠有一個(gè)待遇好、福利高、充滿活力,有 大量提升機(jī)會的工作環(huán)境,這就要依賴工會積極 發(fā)揮作用,努力為工人尋求穩(wěn)定和舒適的工作環(huán) 境。員工也將通過工會或員工大會對企業(yè)的決策 產(chǎn)生影響,特別是對有關(guān)報(bào)酬、分紅和兼并等重 大決策產(chǎn)生重要的影響。工會的作用還不僅僅在 維系和提高工人的待遇福利等方面,還應(yīng)在開發(fā) 工人的創(chuàng)造力和領(lǐng)導(dǎo)力方面作積極的貢獻(xiàn)。美國 迪爾公司(John Deere)I837年成立,最初是 一個(gè)人的鐵匠店,現(xiàn)今發(fā)展為在全世界160多個(gè) 國家和地區(qū)銷售,在全球擁有約37000位員工的 集團(tuán)公司。從1837年至今,公司一直遵循約翰'迪 爾的價(jià)值觀:對產(chǎn)品質(zhì)量、顧客服務(wù)、誠實(shí)經(jīng)商 的承諾,尊重個(gè)人貢獻(xiàn)。近年來,通過工會的積 極作用,迪爾公司建立了提高工人領(lǐng)導(dǎo)力的指標(biāo) 體系,并積極踐行,保證了公司在建筑、森林、 草坪和草皮培養(yǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)方面占主導(dǎo)地位, 2012年財(cái)富世界500強(qiáng)排行榜排名第348位。麻 省理工學(xué)院出版社新近出版的《工人的領(lǐng)導(dǎo)力》, 揭示了美國經(jīng)濟(jì)增長和制造業(yè)競爭力的這一關(guān)鍵 點(diǎn),值得我們高度重視。(本文作者:陳勁,標(biāo)題:治理的崛起)。
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