摘要:我國的營業(yè)稅改增值稅試點推行始于2012年初，初步試點 行業(yè)為交通運輸部及部分現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。2013年起，我國的營業(yè)稅改 增值稅已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開始了推行工作。國家也提出了在十二五期 間全面完成國內(nèi)各行業(yè)的營改增稅制改革工作。因此建筑行業(yè)的營改 增勢在必行。
―、前言
前建筑行業(yè)營業(yè)稅稅目3%，而推行營改增之后的增值稅建議稅率 11%來看，建筑行業(yè)在此次稅改當(dāng)中所承受的改革壓力尤為巨大。如何 實現(xiàn)建筑行業(yè)在營改增背景下的平穩(wěn)過渡就成為許多專家學(xué)者乃至企 業(yè)經(jīng)營者、管理者所非常關(guān)心的實際問題。下面我們就營業(yè)稅改增值稅 會對建筑行業(yè)產(chǎn)生哪些實際影響進行具體分析。
二、營業(yè)稅改增值稅對建筑行業(yè)的具體影響
在營業(yè)稅改增值稅推行力度不斷加大的當(dāng)下，建筑行業(yè)營改增勢 在必行，但是就當(dāng)前情況來看，建筑行業(yè)在此次營改增的稅制改革中將 面臨比其他行業(yè)更多也更為巨大的沖擊和影響。
(―)行業(yè)特點帶來的影響
首先,會計相關(guān)工作難度會大大增大。絕大部分施工企業(yè)在項目運 作方面都呈現(xiàn)出項目分散的特點，因此也就連帶著材料采購地點出現(xiàn) 分散、采購規(guī)模大小不一等問題，建筑行業(yè)就會面臨著零散施工點大量 發(fā)票收集難度加大以及大多數(shù)供應(yīng)商無法提供有效增值稅專用發(fā)票等 問題，造成企業(yè)的大量進項稅無法有效抵扣，增加企業(yè)的實際稅負負 擔(dān)。
(二）相關(guān)行業(yè)帶來的影響
與建筑施工企業(yè)息息相關(guān)的三大相關(guān)行業(yè)為材料行業(yè)、建筑勞動 力行業(yè)以及動產(chǎn)租賃行業(yè)。但是就目前營改增在這三個行業(yè)的具體推 行稅率來看，都存在著對行業(yè)自身以及建筑行業(yè)的嚴重消極影響。首先 是材料行業(yè)，建筑施工過程中用量最大的沙石、土方、石料、自來水以及 商品混凝土等，按照國家相關(guān)稅制規(guī)定，可以依照規(guī)定施行增值稅 征收計算。如果建筑企業(yè)在采購上述材料過程中都順利獲得增值稅發(fā) 票，抵扣了 6%的進項稅，但由于建筑行業(yè)自身增值稅率為11%，同樣還 是會產(chǎn)生59%的納稅成本，與過去的營業(yè)稅39%相比,仍然增加了企業(yè)的 實際稅負數(shù)額，增大了企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)。其次，勞動力成本是建筑企業(yè)所 有成本中比例較大的一個部分，但是不論是從零散勞動力無法取得正 規(guī)增值稅發(fā)票方面還是建筑勞務(wù)公司因為基本上找不到進項稅抵扣而 可能引發(fā)企業(yè)破產(chǎn)或試圖向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁稅負成本方面來看，都會對 建筑行業(yè)本身產(chǎn)生非常嚴重的負面影響。最后在動產(chǎn)租賃方面，目前稅 制推行對動產(chǎn)租賃髙達17%的增值稅稅率也會讓許多租賃企業(yè)感覺無 利可圖，從而讓許多企業(yè)自愿縮小規(guī)模轉(zhuǎn)為繳納3%增值稅的個體戶或 小規(guī)模納稅人，但這樣一來建筑行業(yè)在設(shè)備租賃方面的進項稅抵扣又 會遭遇不利，增加自身財稅負擔(dān)。
三、"營改增”背最下的建筑行業(yè)應(yīng)對思考
下面我們就建筑行業(yè)如何有效應(yīng)對營改增這個問題來進行簡單探討。
(一)樹立正確的意識
營業(yè)稅改增值稅雖然對于建筑行業(yè)目前的具體發(fā)展現(xiàn)狀來說具有 許多不利影響，但是就長期來看，營業(yè)稅改增值稅對建筑行業(yè)的長遠健 康發(fā)展必然是有利的。我們現(xiàn)在需要做的就是在當(dāng)前情況下積極研究 營改增的具體措施，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡。所以必須樹立積極應(yīng)對的意識 而不應(yīng)該一味逃避營改增，甚至為了減少當(dāng)前納稅數(shù)額而不惜違法違 規(guī)，這不利于企業(yè)乃至我國的全面經(jīng)濟建設(shè)水平提升。要樹立正確意 識，首先企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必須以身作則，認真學(xué)習(xí)建筑行業(yè)營改 增方面的具體知識，從而提升管理質(zhì)量，其次還要在企業(yè)內(nèi)部組織大規(guī) 模的學(xué)習(xí)活動，為積極應(yīng)對營改增營造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)加快人員素質(zhì)的提升
對于建筑行業(yè)乃至各行各業(yè)來說，在企業(yè)內(nèi)部直接接觸營改增以 及直接進行納稅統(tǒng)籌應(yīng)對措施操作的就是企業(yè)的財務(wù)會計人員了。因 此企業(yè)想要更好的實現(xiàn)在營業(yè)稅改增值稅背景下的合理化納稅統(tǒng)籌， 避免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一味盲目降低稅費而讓企業(yè)陷人偷稅漏稅誤區(qū)就必須 加強企業(yè)財務(wù)會計人員在營改增背景下的納稅統(tǒng)籌業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，因 為建筑行業(yè)在推行營改增過程中，會計核算工作會發(fā)生較大變化，所以 必須加強對專項工作人員的宣傳教育及專業(yè)技能培訓(xùn)，必須加強引進 具備相關(guān)專業(yè)技能的合格人才,認真做好應(yīng)對營改增的人才儲備工作， 這樣才能夠在合理合法的前提下，幫助企業(yè)進行平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)納稅統(tǒng) 籌的改革升級。
(三)加快相關(guān)政策的學(xué)習(xí)
目前我國的營業(yè)稅改增值稅正在全國部分城市和部分地區(qū)進行試 點推行，所以我們應(yīng)該做好學(xué)習(xí)新政策的思想準(zhǔn)備，這里的學(xué)習(xí)不僅是 要加強財會人員等專職工作人員的政策學(xué)習(xí)力度，同時企業(yè)經(jīng)營者、領(lǐng) 導(dǎo)者乃至各個部門的主要負責(zé)人以及基層工作人員都應(yīng)該積極參與學(xué) 習(xí)和研究，因為有效的納稅統(tǒng)籌不僅僅是財會部門的一家職責(zé)，同時也 影響到整個企業(yè)的上上下下，所以認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策及法規(guī)能夠幫助 企業(yè)在日常工作當(dāng)中加強應(yīng)對措施的執(zhí)行力度，并且根據(jù)新政策的相 關(guān)規(guī)定調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品生產(chǎn)銷售方向，最大限度爭取到政府 的專項扶持資金,幫助企業(yè)度過最初的艱難時刻。
(四）加快全行業(yè)營改增稅制改革步伐
基于建筑行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種特點，想要切實在營改增 過程中實現(xiàn)稅制負擔(dān)減小、企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)過渡就只有建議國家加快全 行業(yè)的營改增稅制改革步伐。將工程勘探、工程施工設(shè)計、材料運輸、工 程設(shè)備制造、工程零件制造、工程所需設(shè)備的租賃、工程建設(shè)的勞動力 使用、房地產(chǎn)開發(fā)等方面全部都納人營改增稅制改革范圍之內(nèi)，這樣才 能夠讓建筑行業(yè)在進項稅抵扣方面能夠切實的得到好處，實現(xiàn)重復(fù)征 稅的消除，促進企業(yè)實際稅費負擔(dān)降低，從而切實實現(xiàn)營改增對建筑行 業(yè)的積極作用發(fā)揮。
四、結(jié)束語
建筑行業(yè)在營改增推行過程中面臨著更多難題與挑戰(zhàn)，為了破除 這些消極影響實現(xiàn)營改增的積極作用，我們只能不斷轉(zhuǎn)變自己的管理 思路、經(jīng)營方式以及呼吁盡快實現(xiàn)全行業(yè)的營改增稅制改革，這樣才能 夠切實保障建筑行業(yè)在稅制改革大潮中的自身利益，促進企業(yè)及國家 的健康發(fā)展。（本文作者：李立章，標(biāo)題：建筑行業(yè)“營改增”相關(guān)問題研究）。
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